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对市六届人大五次会议第65062号建议的答复
发布人:    来源:    浏览次数:3549    发布时间:2017-10-20 09:32

您提交的《关于促进村级组织脱贫的建议》收悉,经市委组织部沟通,征得您同意,现答复如下:

您提出的促进村级组织脱贫的建议,非常好,提到的问题符合实际,分析形成的原因比较准确,提出的措施针对性强,对于推进我市脱贫攻坚工作具有一定指导作用,我们将在今后的工作中加以采纳。

一、关于加强思想道德建设建议

我办将按照您的建议,协调有关部门规范村民理事会的职能,将村民理事会人员的思想教育和培训工作列入相关部门的工作议事日程,通过教育培训不断提高村民理事会成员的整体素质。乡镇党委政府、村党支部和村民委员会将进一步加大对村民理事会的支持和指导力度,促使村民理事会带动贫困户脱贫致富。

二、关于发展壮大村级组织集体经济建议

中共赤峰市委办公厅、赤峰市人民政府办公厅印发《关于加快发展嘎查村集体经济的指导意见》(赤党办字〔2017〕2号),我市实施了发展壮大嘎查村集体经济专项推进工作,预计到2017年底,至少实现以下目标:

1.每个嘎查村因地制宜地提出一个发展集体经济项目。

2.每个集体经济“空壳”嘎查村实现零收入的突破。

3.集体经济收入不稳定的嘎查村实现有稳定收入来源。

4.力争20%的嘎查村年集体经济收入达到10万元以上。

5.嘎查村集体经济年平均收入增长10%以上。

6.已有稳定集体经济收入的嘎查村加大服务民生比重。

7.嘎查村集体经济收入有专人、按制度严格管理。

各有关部门将按照市委、市政府的部署积极开展工作,确保集体经济得到发展壮大。

三、关于给予非重点村项目支持建议

2014-2017年,自治区对重点贫困村每年投入50万元左右的资金,支持贫困户脱贫致致富。从去年开始,对于新增资金自治区是按当年脱贫人口计划分配资金,今年自治区和市两级的产业扶贫发展资金也是按今年脱贫人口计划切块下达到旗县区。同时,中央、自治区、市委市政府下发有关文件,要求各旗县区要整合涉农资金,用于扶贫开发,解决所有贫困人口的脱贫问题。因此,您提到的建议正在得到逐步落实。

四、关于因地制宜进行项目投入建议

从全市情况来看,扶贫项目主要是产业扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、教育扶贫工程、生态保护扶贫工程、保障救助扶贫工程、革命老区扶贫工程、基础设施扶贫工程、社会扶贫工程。产业扶贫工程是重点,主要包括“三到村三到户”扶贫工程、金融扶贫工程、特色产业扶贫工程、旅游扶贫工程、光伏扶贫工程、电商扶贫工程等内容。项目建设内容主要是养殖业、设施农业、特色种植业等扶贫主导产业,项目精准到贫困户。项目内容确定是按照村级重大事务“532”工作法,项目由村“两委”班子和驻村工作队共同研究提出,充分尊重贫困户意愿,村民代表大会决议通过确定。在具体的工作中,有的村项目确定可能有不合理的现象,下一步,我们按照您的建议搞好调研,合理规划,加强对扶贫项目的审核,确保使用好扶贫资金,努力解决好各村的贫困问题,真正实现村脱贫与乡镇经济发展同步。

五、关于设立扶贫专项开发基金用于村组两级的集体经济建设建议

2015年10月12日,财政部印发了《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》的通知,提出了扶持村级集体经济要探索以资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营为主要内容的实现形式。关于你提到的设立扶贫专项开发基金,文件中虽没明确,但我办还是将您的意见向上级扶贫部门和财政部门反映,争取设立扶贫专项开发基金用于村组两级的集体经济建设,推进村组集体经济的发展。

六、关于向村组两级集体经济的发展壮大提供低息贷款建议

我办将协调金融部门,积极支持符合贷款条件的村组集体经济的发展,特别是使用好乡村银行的支农再贷款,为村级组织的经济发展提供坚强的资金保障。


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