2023年,克什克腾旗充分利用政策资源,结合当地实际,探索建立“庭院经济、防贫救助保险、公益基金会”三项工作举措,从助民增收、保险兜底保障、基金帮扶惠民助困三个方面,全方位、全链条巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,“三驾马车”齐发力,筑牢兜底保障硬防线。

探索建立庭院经济“第一架马车”,全力助民增收

克什克腾旗旗委、政府在大力加强农村牧区产业发展的同时,提出了发展以猪、鸡、蛋、果等为主的庭院经济。旗乡村振兴局自2022年开始,实施了以笨鸡、黑猪、鸡心果、紫皮蒜等为主的庭院经济项目。两年来共发放黑猪240头(每户2头),笨鸡22万只(每户20只),鸡心果树苗2万棵(每户5棵),紫皮蒜种植117亩(每户600头蒜籽),覆盖全旗农村牧区10807农牧户、23093人,对不具备发展产业能力的弱劳力和半劳力的家庭,特别是常年生病在家的监测户,可以足不出户在自己家院里开展鸡心果种植或黑猪、笨鸡养殖,切实解决了制约脱贫人口增收的实际问题。同时健全服务体系,建立“政府主导、市场运作”服务机制,通过第三方企业包销服务方式为庭院经济生产供给专业化保障。庭院虽小,作用不少,2023年庭院经济户均增收达到1500元,引导群众整合房前屋后的空、余、闲土地资源,持续抓好“三区分离”(生活区分离、养殖区分离、种植区分离),依托驻村工作队、嘎查村干部、乡土人才进行技术指导,盘活庭院小产业,大力发展特色庭院经济,让一个个农家小院生机勃勃,变成农民增收的“聚宝盆”。

探索建立防贫双保险“第二架马车”,完善兜底保障

2022年在全市首创“双保险”项目,累计投入保险资金620.24万元,其中自治区衔接资金投入“防贫保险”442万元,旗人民政府专项投入“政府防贫救助保险”178.24万元。2023年继续投入防贫保险补助资金440万元。“政府防贫救助保险”投入资金根据2023年第三季度动态调整后脱贫享受政策户和监测对象人数,按照每人每年100元投保,保险内容为医疗救助、意外事故救助、自然灾害救助和应急费用,即在合作医疗、大病统筹、防贫保险三层救助体系外,再增加一道保险,牢牢守住不发生规模性返贫底线。采取“政府引导、村办镇管、社会共建、群众共享、平台服务”的模式,利用广播、电视、网络等手段让防贫保险政策家喻户晓,组织镇村干部、驻村工作队、基层治理网格员等深入每户村民家中详细宣传保险政策,做到群众对保险的益处、政策和相关申报程序明明白白,有效提高政策知晓率,实现宣传全覆盖。设置专人专项负责,开设专门接受群众问询保险的联系电话,与公开招标选定的4家保险公司签订了防贫保险合作协议,开通理赔绿色通道,升级多项服务举措,积极应对,进一步缩短理赔时间。目前,“防贫保险”累计赔付566人,累计赔付345.36万元;“政府防贫救助保险”累计赔付837人76.06万元,待赔付46人30.38万元,极大程度上降低了农牧户因病因灾返贫致贫风险。

探索建立公益基金会“第三架马车”,帮扶惠民助困

2023年,为对因病、因灾、因学、因残、因意外造成基本生活困难的农牧户开展全方位帮扶救助,克什克腾旗申请成立自治区首家旗县级公益基金会(克什克腾旗惠民助困公益基金会),旗人民政府投入原始基金200万元,11月底,基金会将全面开始运营,全力搭建起“政府+社会力量”协同模式,整合社会力量和政策优势,打造“双保险”四道保障防线后的第五道保障防线。惠民助困公益基金会以扶老、助医、助学、济困、助残、救灾等公益慈善活动为宗旨,统筹募集管理捐赠资金,筹募善款用于惠民帮扶济困助残等事项,核心价值就是助农帮扶,让易致贫农牧民家庭跟上发展节奏,进而推动地方经济发展,实现自我造血、循环造血,乡村持续振兴。

行至半山不止步,中流击水再奋进。克什克腾旗乡村振兴局将用实际行动坚决贯彻落实党的二十大精神,进一步推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,铺就一张张党群一心、产业兴旺、人民富足、生态优美的乡村振兴画卷!