编者按：

东南营子村深入开展幸福乡村建设项目，不断加强村级党组织建设，强化党建引领作用，优化提升乡村治理体系和治理能力，打造“合和致美”特色品牌，实现堡垒坚强党旗美、移风易俗乡风美、平安建设和谐美、幸福宜居生态美、产业兴旺生活美的幸福村景。

一、基本情况

东南营子村地处红庙子镇最东端，村东、南与元宝山区接壤，西与后道村毗邻，北面以英金河为界与松山区夏家店乡隔河相望，全村行政面积13.2平方公里，辖3个自然村、8个村民小组，村民702户，3249人。村党支部共有党员52人。荣获各级领导部门的表彰40余项，其中自治区级荣誉有自治区级基层党组织建设示范点、民主法治示范村、卫生村、文明村、一事一议财政奖补先进嘎查村等。

2021年初，选优配强了村“两委”班子，现村“两委”班子5人，大专以上学历4人，3人交叉任职，党支部书记依法担任村委会主任、村集体经济组织负责人，充实了2名大学生委员，班子运转高效顺畅。

东南营子村共有耕地6456亩、林地约2000亩。现有村集体耕地240余亩、宜林荒山6000余亩。2020年通过高效节水试验区建设，将曾以玉米为主的种植模式改为现今以葵花、甜菜为主，和少部分谷子、白菜组成的新型种植模式，实现全部高效节水种植。现有7个专业合作社。共有养殖户51户，羊存栏2001只，生猪存栏586头，牛存栏437头，蛋鸡2000羽。

二、主要做法和取得成效

东南营子村以实施乡村振兴总体战略为指引，坚持把移风易俗和精神文明建设作为一项滋润人心、德化人心、凝聚人心的实际工作，着眼于乡风文明建设和村民实际需求，创建村规民约“十不准”，推行“厚养薄葬”新风尚，积极倡导现代文明理念，着力培育健康生活方式，努力改变落后风俗习惯，精心做好农民精神富足这篇大文章。

一是紧盯症结所在，求真务实开头起步。在农村，“婚丧嫁娶”是农民的头等大事，“红白喜事”的排面排场也是收入高不高、面子大不大、人缘好不好的最直接体现。在很长一段时期，农村在“红白喜事”上讲排场、搞攀比的不良风气盛行，一些农民盲目跟风、互相攀比，造成邻里之间、家庭之间的嫌隙与矛盾，给农民造成了很大的经济压力、精神压力和心里不平衡,严重影响着乡村振兴战略的深入实施。为从根源上杜绝农民攀比之风，推进移风易俗，2018年11月，东南营子村成立乡风文明促进会，积极倡导“喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事”理念，坚持用足用活现有资源，利用现有党群服务中心、村委大院、乡村大舞台等公共资源，改造提升现有场所设施，同节省财政资金的同时，提高资源使用效益，同时在村委会便民食堂建立白事“一菜一饭”制度，用勤俭节约打压攀比之风，推动实现乡风趋淳、民风趋厚、群众减负。截至目前，有会长、副会长各1人，成员3人，爱心志愿者10人。

二是发挥模范作用，党员干部带头示范。东南营子村坚持破立结合，在摒除陈规陋习的同时，大力倡导科学、文明、节俭的殡葬风尚，深入开展道德模范、最美家庭等各类先进典型创评活动，用身边榜样教育影响带动群众。在推行白事“一菜一饭”制度的过程中，面对村民群众的不理解、不支持，东南营子村及时成立乡风文明促进会党支部，进一步压紧压实村党组织书记和乡风文明促进会会长“第一责任人”责任，带头将树立新时代民风民俗作为正面倡导的内容之一，积极引导广大群众自觉摒弃陈旧落后的思想观念，破除封建迷信，革除陈规陋习，并要求党员干部、村“两委”班子成员、原村干部、村民小组长干在前、做表率，自觉带头实施“一菜一饭”制度，动员直系亲属家庭参与到丧事简办的工作中来。对普通村民群众家庭，乡风文明促进会成员主动上手、亲自对接、加强引导，对每一户简办丧事家庭均“同标准、同待遇”，不断提升村民群众的认可度、满意度。为移风易俗和精神文明建设打下良好的群众基础。

三是加大约束力度，“两委”班子摇头制止。农村地区注重人情关系，亲戚多熟人多，工作开展要充分考虑传统习俗方面。因此农村地区的乡风文明梳理既要充分运用现代的治理理念和方式，也要充分发挥农村传统治理资源的作用，采取村规民约来推进乡风文明建设。村规民约是村民自我管理、自我教育、自我监督的行为规范，介于法律和道德之间，更多的是发挥道德的约束作用。东南营子村通过“四议两公开”程序，修订完善东南营子村村规民约“十不准”，将加强乡风文明建设、白事“一菜一饭”制度纳入村规民约，约定村民群众共同遵守。设立“八费一金”村级福利政策（村集体出资为村民报销有线电视费、自来水费、洗浴费、城乡居民医疗保险费、农田灌溉费等），将村民遵守村规民约情况作为福利政策享受力度的重要依据，切实加强村民的自觉性和主动性。对违反规定和搞变通的村干部、党员干部进行严肃问责，对不按规定实施“一菜一饭”制度的村内大户家庭、富裕家庭，村党组织书记出面协调，并对其亲友进行批评教育，动员左邻右舍不吃席、不随礼，切实破除村民在“红白喜丧”上相互攀比的陈规陋习。

四是扩大影响范围，村民群众点头称赞。三年多来，东南营子村乡风文明促进会平均每年为村内群众简办丧事20场，为群众节省开支10余万元，实打实地解决了农民身心负担，得到群众的普遍认可。村民群众见到了实实在在的实惠，大操大办的落后思想得到了根本扭转，全村村民彻底从被动接受向主动参与转变，移风易俗工作也从“开头、带头、摇头”的推进实施阶段，逐渐走向群众“点头称赞”的巩固阶段。村内充分利用广播、宣传栏、标语等多形式、多载体向群众广泛宣传，做到家喻户晓，努力营造勤俭节约、喜事新办、厚养薄葬、丧事简办、移风易俗、和谐文明的良好社会氛围。利用公开栏、微信群等多种形式，通过解释答疑、意见反馈等多种方式，广泛宣传发动，提高村规民约的知晓率和执行率，形成“我制定、我承诺、我遵守”的良好氛围。目前，在东南营子村乡风文明促进会的影响带动下，聂胡地村、后道村也相继依托红白理事会引导村民按照“两菜一饭”“一菜一饭”标准简办丧事13场，为事主节省10余万元。

自乡风文明促进会成立以来，经过有效治理，村民红白事操办支出大幅下降，红事村委会免费大巴车接送，杜绝高价彩礼现象。白事由村委会免费提供饭菜，支出不足2000元，降幅高达90%以上。盲目攀比、大操大办现象得到有效遏制。